甘肃××大学校办企业改制总体方案参考
　　按照现代企业制度的要求，根据《公司法》和国家企业改革的政策法规，参考其它省市、高校关于校资企业体制改革的经验，结合我校校资企业的实际情况，对我校校资企业体制改革工作提出如下方案：
　　一、改制的基本原则
　　1.坚持“三个有利于”的原则：有利于学校资产的保值增值和产学研的进一步结合，有利于企业的可持续发展，有利于调动职工的积极性。
　　2.增强对校有资产的整合力度，提高经营决策的科学性和可行性，以及校有资产的利用率。
　　3.改制的基本形[甘肃法律服务网版权所有]式是有限责任公司。依法建立健全企业法人治理结构，成立董事会、监事会、并依法定程序产生管理人员，对企业进行管理。
　　4.改制与企业改组、技术改造相结合，同时加强产业结构调整和企业内部管理。
　　5.改制政策性强、涉及环节多，是一项较为复杂的系统工程，必须做好周密的组织工作和深入细致的思想工作。
　　二、改制的基本步骤与方法
　　1.清产核资、资产评估、产权界定。
　　2.制定企业组建方案。
　　3.制定公司章程。
　　4.向有关部门提出申请，并经批准。
　　5.依法到工商管理部门注册登记。
　　三、改制工作进展情况
　　1.对参加改制的干部职工的宣传动员已于2006年5月完成。
　　2.公司及参加改制企业的改制方案已上报和修改多次。
　　3.××大学产业集团公司的资产评估、产权界定、股东变换、资本金夯实等工作基本结束，现正进行变更登记和机构设置。
　　4.参加改制企业的资产评估工作已基本结束，等待产权界定后即可出评估报告。
　　5.参加改制企业的资产权属关系正由集体企业向国有企业变更，而后进行产权登记。
　　6.参加改制企业的改制方案确定后，即可进行机构设置、人员配备、法律文件的起草、上报、审批和注册登记。
　　四、改制中的有关问题
　　1.关于企业资产的界定
　　根据企业资产形成的过程和校资企业的特殊性，将企业资产全部界定为校有资产，其界定依据为：
　　事业资产经合法手[甘肃法律服务网版权所有]续转为校办企业的生产经营性资产;根据国家有关税收优惠政策减免的所得税用于企业的部分;学校对企业投入的校有资产与资金形成的资产;以及企业利润留存中的发展基金投入企业形成的资产。
　　2.关于无形资产
　　学校职务技术成果、校誉和学校技术人力资源等无形资产，企业改制前就已经使用，改制时公司股本应占一定比例作为校有无形资产，改制后使用的学校无形资产也应有偿使用。
　　3.关于改制后的企业管理的几个问题
　　1)改制后的企业是独立的企业法人，与学校是资产所有者与经营者的关系，燕大产业集团公司作为校有股权的管理机构，以股东或董事身份参与企业的管理，收取投资收益，监督检查学校投入的资产保值增值情况，并代表学校承担相应的义务。
　　2)改制后学校应依法参加企业按股分红，企业不再实行“承包经营责任制”，企业不再向学校上交利润。
　　3)改制后企业聘任的学校事业编制在职职工，①参照我校“后勤社会化的原则”进行管理。②改制前为学校事业编制、校企编制正式职工，其任职资格评审、分购住房、子女入托、医疗保险、养老保险仍按学校现行政策执行，退休回学校。③学校不再从校外调入事业编制职工进入改制后的企业。④改制后企业用人完全自主，新聘用人员的人事及社会保险关系落入兰州市有关部门。
　　4)改制后企业聘任的学校在编职工，原则上参加公司党、团和工会组织的活动。
　　5)改制后的企业按市场价格有偿使用学校房屋、水电、场地等有形资产。
　　6)改制过程中原则上不实施个人股权量化。
　　7)原校管企业学校内不动产作价转让给学校，学校以股权进行置换。
　　8)各改制企业的董事会依法成立，依据投资比例，由产业集团公司董事会派出董事，由董事会选举董事长，任命总经理。
　　9)操作时间表
　　汽车附件厂2002年前半年完成搬迁。
　　改制工作在产业集团董事会成立、改制方案经学校批准的基础上，争取2001年内完成。
　　五、改制方案
　　1.组织形式
　　产业集团有限公司夯实注册资本金改制为××大学全资集团有限公司，注册资金仍为3000万元，适当时候增资为注册资金5000万元，以保证集团公司做为校有经营性资产的管理机构，进行资本运营和企业与项目孵化、科技成果转化、科技园建设，以及通过股权对控股和参股公司进行管理。
　　汽车附件厂改制为“有限责任公司”，分别为校资股权和企业股权。
　　机械厂根据资产性质和业务特点一分为二，一部分专门服务教学搞好实习，交学校教务处直接管理，另一部分改制成有限责任公司，设备根据其功能合理划转，人员[甘肃法律服务网版权所有]根据生产需要划到有限公司一部分，其余留给实习工厂。
　　卷焊管厂改制为“有限责任公司” ，分别为校资股权和企业股权。
　　鉴于印刷厂目前的资产和经营状况，现有企业已资不抵债，设备陈旧、落后，企业生存困难、发展无望，撤消印刷厂，人员交学校安置。
　　2.股本设置
　　改制后，产业集团公司及所属企业股本全部为学校法人股。
　　六、企业管理模式
　　通过建立现代企业制度，形成以××大产业集团为控股公司，以改制后的和新注册的有限责任公司为子公司的管理架构。××大产业集团公司的主要职能是以股权为纽带，通过董事会对子公司的生产经营决策进行管理和指导，对资产、人员、业务进行协调。并负责××大学科技园的建设管理、××大科技成果的孵化和产业化及资本运营，学校相应成立××大学校资企业董事会及××大学科技园管理委员会，作为学校管理科技企业和科技园的决策机构。